为贯彻落实市第十四次党代会、市委十四届二次全会精神，推动落实市委“1+6+3”工作部署，全面实施“六大工程”，市委宣传部组织举行江门市2022年“开局即加速”专题新闻发布会。
3月2日，市委宣传部组织举行江门市2022年“开局即加速”专题新闻发布会（第三场），市发展和改革局、市科技局、市工业和信息化局负责同志介绍我市2022年经济发展目标，以及下一阶段在科技引领、工业振兴、园区再造等方面相关情况及工作措施，并回应媒体关切。
发布会继续以视频直播形式进行，中新社、南方日报、羊城晚报、广东广播电视台、南方都市报、广州日报、触电新闻、网易新闻、凤凰新闻、江门日报、江门市广播电视台、江门发布等媒体参加。
根据市委市政府总体部署，2022年，市工信局将围绕“工业振兴”“园区再造”工程，重点抓好以下五方面工作：全力以赴稳存量、抓增量；发展壮大战略性产业集群；加快推进大型产业集聚区开发建设；推动数字经济和实体经济融合发展；梯度培育优质制造业企业群。统筹协调推动25个省制造业重大项目和337个市重点工业项目加快投资进度，完成3个先行启动区的产业规划、总体规划、控制性详细规划编制；完成10个新的特色产业园的总体规划（概念性规划）和产业规划编制，年内推动80多项基础配套工程完成投资100亿元以上。此外，江门将力争全年新建5G基站超2000座，新推动200家规模以上工业企业数字化转型，扶持100家企业“上云上平台”，打造6个工业互联网标杆示范，力争新增2家国家“单项冠军”企业、10家国家专精特新“小巨人”企业、推动300家以上工业企业“小升规”。记者从江门市2022年“开局即加速”专题新闻发布会（第三场）上了解到，我市将持续做好高企培育工作，2022年高企存量争取超2300家。据介绍，2022年，我市将全力推进“科技引领”工程，实施“5+3”行动计划，促进创新链与产业链深度融合，创建国家创新型城市。“5+3”行动计划为战略科技“平台筑基”行动、产业发展“科技强链”行动、科技企业“创新赋能”行动、研发投入“聚力提升”行动、对接港澳“科技合作”行动，科技园区“提质增效”计划、中国侨都“人才高地”计划以及创新创业“生态培育”计划。值得一提的是，根据相关规划，我市将持续做好高企培育工作，2022年高企存量争取超2300家。同时，财政科技投入只增不减，鼓励企业加大研发投入，引导社会资本投入科技创新，力争2022年全市研发经费占GDP比重达到2.7%以上。据介绍，近年来，我市高企数量快速增长。2020年达1845家，存量是“十二五”期末的9倍。2021年，我市共推荐1141家企业参加高企申报，已有930家企业正式通过，全市高企存量超2180家，突破历史新高。接下来，江门将遴选一批高企“创新标兵”，制作企业创新画像，通过创新方法培训等方式精准赋能企业，为不同类型的高企提供不同的服务和资源对接，进一步提升企业创新能力。此外，高企创新标兵还将纳入我市“领航计划”、“双百工程”、“科技特派员”等科技项目的重点对接企业名单，有效提升高企创新标兵的品牌效应，为我市高企高质量发展提供示范。江门市还将出台科技金融工作方案，通过科技企业首贷风险补偿等工作举措，拓宽科技企业融资渠道，提升科技企业孵化器和加速器运营质量，加快培育一批科技型种子企业。江门大型产业集聚区规划面积1395平方公里，是省内最大的大型产业集聚区。我市将按照统一规划、统一开发、统一招商、统一出让、统一管理的思路，率先打造3个先行启动区，发挥好国资国企作用，撬动放大省级扶持资金，加快推动中创新航等重大项目落地，将3个先行启动区打造成为大型产业集聚区开发建设的示范标杆。
当前，已完成3个先行启动区的选址布局，分别位于北组团、东组团。其中，北组团先行启动区包括2个片区，片区一位于蓬江和鹤山交界处，面积约10平方公里；片区二位于新会大泽、司前镇的新会智造产业园，面积约10平方公里；东组团先行启动区位于高新区与三江、睦洲联动发展区，面积约12平方公里。目前，3个先行启动区已启动了35项基础配套工程建设；引进了一批优质产业项目，包括计划总投资200亿元的中创新航项目。记者从江门市2022年“开局即加速”专题新闻发布会（第三场）上了解到，日前江门出台《江门市2022年新春暖企惠企十条》，聚焦当前企业用工、融资等痛点难点问题，投入近2亿元，惠及大中小微企业、个体工商户，覆盖制造业、建筑业、农业、文旅业、批零住餐业等多个行业领域。据介绍，“惠企十条”将支持制造业发展摆在更突出位置，安排约1亿元支持制造企业，切实降低企业生产经营成本。在提振消费方面，本次政策安排约5000万元重点加大对批零住餐企业、旅行社和民宿的扶持力度，鼓励市民朋友扩大消费。本次政策也安排约3000万元支持农业经营主体发展，提出建立2000万元资金池，开展新一轮农业“政银保担”合作贷款项目，实施免抵押、低成本、快审批的农业信用贷款。此外，对纳入陈皮、大米、马冈鹅、鳗鱼、茶叶、禽蛋六大特色优势农业产业链的经营主体，本次政策还对企业扩大生产进行奖励，最高可获得100万元。本次政策还包含用工服务保障、融资支持、扶持科技型企业等方面的扶持措施。今年，江门将加大“小升规”扶持力度，计划安排超3000万元扶持资金，奖励小微企业上规模发展。目前，我市有工业企业2.5万多家，90%以上是中小微企业。去年，全市共有471家工业企业实现“小升规”，同比增长67%，创历史新高。今年，江门市将对一季度新升规的工业企业，每家增加奖励5万元，并进一步优化资金兑现流程，将“小升规”奖补项目纳入江门市惠企利民服务平台首批上线事项，提升项目申报、审批效率；深入实施企业“倍增计划”，继续落实好奖励政策，加大对在库企业的培育力度，推动20家左右企业实现主营业务收入倍增。同时，继续加大“专精特新”企业培育力度，建立“专精特新”中小企业培育库，引入国家级服务机构为在库企业提供专业指导，引导更多中小企业向“专精特新”方向发展。此外，江门还将引导中小企业开展数字化改造，切实缓解中小企业融资难题，进一步做优“政银保”项目，力争全年为企业发放贷款超80亿元，同时加大政策宣贯力度。记者：近年来，江门市高新技术企业发展迅猛，请问我市目前高新技术企业培育情况如何？下一步对高新技术企业的培育重点是什么？
市科技局：近年来，我市扎实推进高企培育工作，高企发展呈现出由少到多、由弱到强的良好局面。
一是我市高企数量快速增长。2008年我市高企仅27家，2015年为197家；2020年达1845家，存量是“十二五”期末的9倍。“十三五”期间，全市高企存量年平均增长率超50%，居全省第一。2021年，我市共推荐1141家企业参加高企申报，根据科技部火炬中心网站最新公布结果，我市已有930家企业正式通过，通过率超81.5%，全市高企存量突破2180家，排名全省第6。
二是高企质量稳步提升。2016年至2021年，我市规上工业高企数量从280家增长至1280家，占高企总量的59%；高企营业收入从1131.7亿元增长至3299.4亿元；高企营业利润从124.3亿元增长至189.5亿元；高企实缴税费从82.7亿元增长至152.7亿元。2021年，我市奇德新材、芳源环保、绿岛风等3家高企先后成功在主板上市，目前全市15家主板上市企业中，有10家高企，占比达67%。已连续两年组织开展“促进高新技术企业树标提质”专项工作，每年评选出高企创新标兵20强，其中世运电路、芳源环保已实现主板上市，盈通新材料、华冠股份、博盈焊接、宝士制冷、宝德利等企业已纳入江门市上市“金种子”和“种子”企业库。
下一步，我局将大力推动高企高质量发展，遴选一批高企“创新标兵”，制作企业创新画像，通过创新方法培训等方式精准赋能企业，为不同类型的高企提供不同的服务和资源对接，进一步提升企业创新能力。同时，高企创新标兵将纳入我市“领航计划”、“双百工程”、“科技特派员”等科技项目的重点对接企业名单，有效提升高企创新标兵的品牌效应，为我市高企高质量发展提供示范。出台科技金融工作方案，通过科技企业首贷风险补偿等工作举措，拓宽科技企业融资渠道。提升科技企业孵化器和加速器运营质量，加快培育一批科技型种子企业。
市发改局：2022年江门安排市重点建设正式项目共679项，项目总投资7860亿元，年度计划投资1158亿元，同比增长14.1%。今年我们将充分发挥牵头抓总作用，不断完善重大项目推进的各项制度，成熟一项推出一项，坚持以制度管事，用流程管事，形成一整套严格规范的管理制度，确保高质量完成全年目标任务。
一、加快出台资源要素保障重大项目的有关措施。研究制定《支持重点项目建设强化资源要素保障的实施意见》，集全市最优最好资源促进重大项目建设，进一步促进土地、资金、能耗、主要污染物排放总量等要素向重点项目聚集。
二、做好重大项目服务保障。制定市领导包干联系重大项目的方案以及江门市2022年挂图作战项目清单，由市领导以上率下，走进项目、走到现场，解决好项目推进中的突出问题。
三、做好市重大项目问题跟踪服务。发挥市重大项目存在问题会诊会商督办机制作用，每半月开展会商会诊，多渠道、多方式、多频次强化项目推进平时调度工作，及时掌握项目建设进度，督导进度滞后项目和项目单位。
四、做好政策支撑保障。深入研究上级重大政策，把握国家“适度超前、靠前发力”的预期，吃透政策文件精神，争取国家和省的政策支持、项目支持和资金支持。
五、完善重大项目考核机制。发挥考核指挥棒作用，修订重大项目建设工作考核办法，完善各项考核指标权重，实行常态化考核机制，以考核促进度、以考核促落实。
记者：如何谋划江门大型产业集聚区3个先行启动区，当前工作进展如何？
市工信局：江门大型产业集聚区规划面积1395平方公里，可连片开发面积625平方公里，是省内最大的大型产业集聚区，全力打造成为大湾区制造业高质量发展的主战场。为推动江门大型产业集聚区启动区尽快出形象、出显示度，我市将按照统一规划、统一开发、统一招商、统一出让、统一管理的思路，率先打造3个先行启动区，发挥好国资国企作用，撬动放大省级扶持资金，加快推动中创新航等重大项目落地，将3个先行启动区打造成为大型产业集聚区开发建设的示范标杆。
当前，已完成3个先行启动区的选址布局，分别位于北组团、东组团。其中，北组团先行启动区包括2个片区，片区一位于蓬江和鹤山交界处，面积约10平方公里；片区二位于新会大泽、司前镇的新会智造产业园，面积约10平方公里；东组团先行启动区位于高新区与三江、睦洲联动发展区，面积约12平方公里。我们坚持规划先行，全力推进先行启动区规划编制工作。同时，采取边规划建设边招商的方式，积极推动先行启动区发展。目前，3个先行启动区已启动了35项基础配套工程建设；引进了一批优质产业项目，包括计划总投资200亿元的中创新航项目。
记者：2月17日，江门市政府正式印发《江门市2022年新春暖企惠企十条》，请问这份政策有什么亮点？
市发改局：市第十四次党代会提出要深入实施“科技引领、工业振兴、园区再造、港澳融合、侨都赋能、人才倍增”六大工程，“十四五”地区生产总值朝着5000亿关口奋进。2022年是落实市第十四次党代会工作安排的开局之年，出台《江门市2022年新春暖企惠企十条》正是落实市委十四届二次全会、促进全年经济开好局起好步的必要之举，充分体现了我市起步即加速，开局即冲刺的奋进决心。
总体来看，“江门暖企惠企十条”针对性强、覆盖面广、含金量足，聚焦当前企业用工、融资等痛点难点问题，财政投入近2亿元，惠及大中小微企业、个体工商户，覆盖制造业、建筑业、农业、文旅业、批零住餐业等多个行业领域。
江门坚持工业立市制造强市，本次政策将支持制造业发展摆在更突出位置，提出了一系列务实举措，多层次、大力度给予制造业企业支持。安排约1亿元支持制造企业，切实降低企业生产经营成本。其中，约4000万元用于对企业购买设备进行奖励，单个企业最高可获得100万元；对普通工业补贴3%的电费，可惠及2万多家中小微企业。
作为“三驾马车”之一，消费仍是拉动经济增长的第一动力。当前疫情持续反复，酒店、餐饮、旅游等消费行业首当其冲。在提振消费方面，本次政策安排约5000万元给予实实在在的扶持，充分发挥财政资金的杠杆效应，撬动我市消费市场。重点加大对批零住餐企业、旅行社和民宿的扶持力度，鼓励市民朋友扩大消费。比如，我市推出针对新能源汽车和传统燃油车购车补贴政策，安排2000万元财政资金，预计将带动我市汽车消费约17亿元。又如，我市将增发两期共计500万元“乐购侨都”消费券，预计可带动60多个行业6万多家商户销售增长约7000万元。
我市作为农业大市，本次政策也精准针对农业提出了相关扶持措施，安排约3000万元支持农业经营主体发展。本次政策提出建立2000万元资金池，开展新一轮农业“政银保担”合作贷款项目，实施免抵押、低成本、快审批的农业信用贷款。此外，对纳入陈皮、大米、马冈鹅、鳗鱼、茶叶、禽蛋六大特色优势农业产业链的经营主体，本次政策还对企业扩大生产进行奖励，最高可获得100万元。
此外，本次政策还包含用工服务保障、融资支持、扶持科技型企业等方面的扶持措施。接下来，我市将进一步优化营商环境，畅通政企沟通渠道，主动为企业纾困解难，全力以赴“保市场主体”，推动经济社会发展行稳致远。
